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【巡察整改】中共湘潭市审计局党组关于巡察整改进展情况的通报

来源: 湘潭廉政网 发布时间: 2021-06-03

根据市委统一部署,2020年9月22日至11月13日,市委第一巡察组对市审计局党组进行了常规巡察。2020年12月16日,市委第一巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

1.具体问题:系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的指示批示精神不够,对习近平总书记对审计工作的重要指示精神落实不够全面。

整改情况:一是制定出台《湘潭市审计局干部中长期规划》和《2021年度干部学习计划》,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,在学懂弄通做实上下功夫;二是结合民主生活会和组织生活会,组织全体党员干部全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的指示批示精神等内容;三是制定出台《中共湘潭市审计局党组理论学习中心组学习制度》及年度学习计划,强化理论学习,切实提高领导干部理论水平。

2.具体问题:在对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计、对重点民生资金和项目审计等方面发力还不够。

整改情况:一是明确将党中央重大政策措施贯彻落实情况纳入同级审重点审计内容;二是2021年安排政策跟踪审计4个,各类民生资金审计项目7个,共计11个,占年度审计项目计划的20%。

3.具体问题:在拓展审计监督的广度上存在差距。

整改情况:在2021年的同级审安排中,除了对重点资金、重点项目、重点部门安排重点审计外,运用大数据审计技术,实现市本级预算单位审计全覆盖。

4.具体问题:党组议事制度有的与《党组工作条例》要求不相符,议事决策程序不够规范,落实“三重一大”制度不到位。

整改情况:制定出台《中共湘潭市审计局党组工作制度》,明确党组工作原则、工作职责、组织原则、议事程序和方式等,严格落实“三重一大”制度。

5.具体问题:对意识形态工作专题研究部署少,宣传阵地建设不足。

整改情况:一是建立健全意识形态工作制度;二是加强意识形态工作学习研究部署;三是加强宣传,认真落实网络意识形态工作责任,及时转发上级决策部署和政策文件。

6.具体问题:站在全市经济社会发展大局上主动谋划推进工作的意识还不强,中心工作任务依靠党委政府主要领导交办多,自主谋划少。

整改情况:一是主动谋划中心工作,积极组织开展“调、停、缓、撤”建设情况等专项审计调查;二是落实市领导关注事项,将投融资集团和园区人员薪酬专项审计纳入同级审项目。

7.具体问题:抓审计队伍政治思想引领措施不多,对干部反映突出的问题和遗留问题关心重视和解决力度不够。

整改情况:一是制定出台《湘潭市审计局干部交心谈心制度》;二是对干部反映突出的问题和遗留问题,立行立改,采取有效措施予以解决。

8.具体问题:在计划环节,有的计划安排不够合理,前瞻性不够。

整改情况:一是严格按照审计项目“两统筹”的要求,结合中央、省、市工作要求,合理安排年度审计项目计划;二是充分听取人大、纪检、组织、财政等部门意见,将多年未审或重要领域部门纳入审计计划范围。

9.具体问题:在查证环节,有的项目审计前期分析不够,实施方案针对性不强;有的现场审计把关不严,没有做到“应审尽审、凡审必严。

整改情况:一是严格执行《中华人民共和国审计法》等法律规定,认真搞好审前调查,制定有针对性、可操作性的审计实施方案;二是加强现场审计质量控制,严格按照审计实施方案进行审计;三是坚持问题导向,突出审计评价,努力做到“应审尽审、凡审必严”。

10.具体问题:在审理环节,有的集体审议讨论不充分,导致评价不够客观;有的审理时间安排仓促,审理不深不细,建议大而空。

整改情况:严格执行《湘潭市审计局审计业务集体审议会议制度管理办法》,有效保障审理时间,切实提高项目审理质量。

11.具体问题:在执行环节,存在重审计轻执行现象。

整改情况:一是认真贯彻落实《湖南省审计委员会关于进一步加强审计整改工作的意见》精神,严格落实审计整改工作责任;二是修改完善审计执行工作流程,建立审计执行工作台账,严格实行审计整改销号制度;三是及时向市委审计委员会报告审计结果,严格督促整改到位。

12.具体问题:审计监督作用发挥还有欠缺。

整改情况:一是加大移送案件线索力度;二是建立移送案件线索台账;三是加强沟通协调,跟踪落实审计移送案件线索进展情况。

13.具体问题:科技强审存在短板。

整改情况:一是结合机构改革,调整科室工作人员,充实平衡业务科室大数据审计力量;二是加强大数据审计业务技能培训;三是将计算机审计应用情况纳入优秀审计项目评比内容。

14.具体问题:审计项目安排超负荷。

整改情况:一是科学制定审计项目计划,尽量与科室职责和人员力量相匹配;二是2021年署、省审计项目8个,自主安排审计项目51个,审计项目数量大幅减少。

15.具体问题:审计方案编制格式化,审计报告冗长空洞。

整改情况:一是严格执行《中华人民共和国国家审计准则》中对审计方案和审计报告编写的规定和要求;二是切实加强对审计实施方案、审计报告的审核把关。

16.具体问题:审计整改浮在表面,开展审计整改“回头看”力度不大。

整改情况:一是建立审计整改“回头看”台账,强化督促跟踪落实;二是在财政预算执行和经济责任等审计项目中,明确规定把上一次审计发现的问题整改情况,作为一项重要的审计内容;三是全面拓展审计整改范围,把投资审计项目纳入“回头看”范围。

17.具体问题:领导干部深入现场不多。

整改情况:制定出台《湘潭市审计局班子成员深入审计一线指导工作实施方案》,要求每年每位局领导班子成员到审计项目一线具体指导工作不少于30天。

18.具体问题:财务管理不严格。

整改情况:一是贯彻落实《政府会计制度》,严格按资金审批和支出规定办理;二是加强财务基础工作管理,清理有关奖金发放制度,废止《湘潭市审计局干部激励及奖励办法》等文件;三是进一步修改完善了相关财务管理制度。

19.具体问题:存在重业务轻党建现象。

整改情况:一是坚持党建工作和业务工作两手抓两促进,制定年度党建工作要点,明确局党组每季度不少于一次专题研究机关党建工作;二是坚持在异地交叉审计项目中,设立审计组临时党支部;三是选优配强支部班子,重新调整支部设置,选拔一批年轻的、优秀的党员担任支部委员;四是制定党支部年度工作计划,有序推进支部学习活动。

20.具体问题:制度落实不够到位。

整改情况:一是制定出台局机关党支部管理制度,严格规范党支部组织生活;二是严格执行“三会一课”制度,规范支部会议记录,认真落实领导干部双重生活会、班子成员和支部书记讲党课等制度。

21.具体问题:组织生活不够严实。

整改情况:一是认真组织召开民主生活会,严格按规定开展学习研讨、征求意见、谈心谈话等活动,深入开展批评和自我批评;二是认真组织局机关各党支部召开组织生活会,严格按照程序开展民主评议党员工作;三是创新主题党日活动形式,推动“主题党日+”活动模式,丰富党建活动内容。

22.具体问题:干部队伍年龄结构不优,党组培养年轻干部制度不健全,复合型人才缺乏;执行“三定”方案不到位,干部选拔配备、交流轮岗不及时。

整改情况:一是制定出台《湘潭市审计局干部中长期规划》,加大年轻干部培养力度,积极引进环保、自然资源、大数据审计等专业人才,着力培养综合型复合型人才;二是严格按照“三定”方案要求完成机构改革,进行干部选拔配备和交流轮岗,提拔任用了一批优秀的年轻干部,干部队伍年龄结构逐步优化,干部工作积极性不断提高。

23.具体问题:全面从严治党责任落实不够到位,对党员干部管理存在宽松软现象。

整改情况:一是制定出台《中共湘潭市审计局党组工作制度》,进一步加强对局党组和党组成员履职尽责的刚性约束;二是严格执行《湘潭市审计局廉政风险防控制度》等制度,认真落实“一岗双责”;三是修订完善《湘潭市审计局考勤及请假制度》,有针对性地开展作风纪律检查,加强干部管理力度。

24.具体问题:审计现场监督也存在薄弱环节。

整改情况:一是制定出台《湘潭市审计局审计组廉政监督员制度》,加强审计现场廉政监督督察;二是制定出台《湘潭市审计局审计廉政回访规定》,对审计项目开展定期不定期的明察暗访、强化事前、事中、事后监管。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0731-52374986,邮政地址:湘潭市众盈娱乐平台高新路2号,邮政编码:411100,电子邮箱:517456087@qq.com。 

中共湘潭市审计局党组

2021年6月1日